二宮町議会 2023-03-10 令和５年第１回（３月）定例会（第10日目） 本文
全国的にこういうことが起こるのには、職員の人間性との出会い、信頼関係が必要です。町民の人間性と職員の人間性が出会う、これからの二宮町の事業は、こうやって生まれるのではないでしょうか。恐らく、非常に成功した通いの場も、このような尽力で生まれたのではないでしょうか。
全国的にこういうことが起こるのには、職員の人間性との出会い、信頼関係が必要です。町民の人間性と職員の人間性が出会う、これからの二宮町の事業は、こうやって生まれるのではないでしょうか。恐らく、非常に成功した通いの場も、このような尽力で生まれたのではないでしょうか。
そのためには、日々対応する教職員が、不登校児童生徒のみならず全ての子どもたちを理解し、信頼関係を築くことが大切であると考えております。 ○議長（佐賀和樹 議員） 武藤議員。 ◆２７番（武藤正人 議員） では、なぜ一向に不登校は減らないのでしょうか。減らないどころか、年々、ここ二、三年は特に急増しているとも言える増加状態であります。
こうして、徐々に子供も保護者も支援員等も慣れていき、子供たちと支援員等との信頼関係も築くことになってきている、そのようにも受け取っております。 ですが、運営事業者を次々替えることは、それ自体、子供たち等に負担を強いることになってしまいます。今後、市内事業者の参入拡大につなげていくとのことですが、このことには賛同できません。
このように培った信頼関係を基礎として、平成30年２月に締結したものでございます。その目的でございますが、大船渡市、あるいは本市で災害が発生した際に、応急対策及び復旧対策に係る相互応援を迅速かつ円滑に遂行することでございます。加えて、本市といたしましては、津波対策の推進に当たり、被災地である同市の知見の提供や、実経験に基づく効果的な支援を期待するものでございます。
本村では、清川村学校運営協議会規則で、協議会の役割として、保護者、地域住民の学校運営への参画や幼稚園及び学校等の協働を進めることにより、学校と保護者、地域住民との信頼関係を深め、一体となって学校等を応援するとともに、園児及び児童・生徒の豊かな学びと健やかな育ちの創造に取り組むものとすると規定しており、このような役割を果たしていただけることを期待しております。
情報公開制度は、市民との信頼関係の下に、公正で開かれた市政の推進に資することが究極的な目的であるとされています。平塚市では、令和３年度は、情報公開請求102件のうち、一部公開が46件、拒否が26件だったといいます。つまり、７割の人が知りたい情報が得られなかったということになります。
やはりそうなるリスクの高い方に対して、しっかりと予防的に関わっていく、フォローしていく、信頼関係をつくっていくということが、実際にひきこもりになったときに相談を受けることができる体制をつくっていくことになると思います。
この課題を克服し、支援の取組を実践するためには、市が積極的に、市民に身近で地域に根差しました自治会・町内会、自主防災会、民生委員児童委員等との顔の見える信頼関係の醸成に努め、より一層地域と一体となって進めることが重要であると考えております。このことから、引き続き、共助の意義の共有を図りながら、地域との連携のさらなる強化を念頭に、防災・減災に取り組んでまいります。
そこで、市民との信頼関係を再構築するためにも、市民の辛口の意見に対しても真摯に対応すべきと思います。市長の御見解をお伺いいたします。 以上です。 ◎市長（守屋輝彦君） ただいまの１番安野議員の発言について、趣旨を確認したいため、反問の許可をいただきたいと思います。 ○議長（大川裕君） 反問の許可をいたします。
今年取り入れたモニタリング方式など、新たな発想や柔軟な対応ができるのは、日本一と言われる海水浴場を持つ本市が各海水浴場組合やライフセーバーとしっかりと連携し、長年築き上げてきた信頼関係があるからこそだと私は思っております。
こうしたデジタルまちづくりにおいては、今後、個人情報がビッグデータなどとして活用が考えられることから、個人情報の提供者である市民との信頼関係が大事になってくると考えます。「自分の個人情報が、自分の知らないところで勝手に利用されてしまうのは嫌だから、マイナンバーを作りたくない」という声も度々耳にします。
それは何かと申しますと、頑張って親身になり、その親子に対して信頼関係を構築するために、相手の要求に何が何でもノーと言わず、24時間、話を聞いてくれる介護サービス事業所とその方が出会えたことだと思っております。さすがに行政が24時間、話を聞くことは無理だと思っていますし、要求もしませんが、孤立、孤独に悩んでいる方への実態調査に関しては可能だと思っております。
第三者委員会につきましては、先ほどの答弁のとおり、行政としても個人としても設置する考えはございませんが、市民の市政に対する信頼につきましては、今回、９月議会でも様々な補正予算をお認めいただいたことでございますが、こういったものをしっかり迅速に執行することによって、市民と市との信頼関係、もしくはこの市がこれから目指していく総合計画の推進を、市民の御理解をいただきながら進めていきたいと考えております。
だから広島県呉市まで行って乗らせていただいた実績もあるんですけれども、そういう意味では国際関係というのは信頼関係がありますので、そういう意味での信頼関係が壊れるようなことを進めるというのはいかがなものかと思っていますので、お気持ちも分かるような気もするけれども、この陳情に対しては、我々は反対の立場を取らせていただきます。
きくなっていまして、もちろんその後に保健師とか管理栄養士とかの相談の場面ももちろんあるんですけれども〔後刻訂正あり〕、少し期間が空くということで、７か月児の時点で、保健師の地域保健の観点といいますか、医者の診察の観点ではなくて、地域保健を預かる保健師の観点から、子どもさんの様子ですとか、あるいはお母さん自身のメンタル的な部分の把握ですとかという部分を一度その前の段階で把握させていただきたい、また、信頼関係
◎小池雅美環境課長 越境樹木の木の切除に際しての催告には、口頭によるもの、また通知によるものなど、手法は様々であると考えているところでありますが、どのような手法を用いるのか、これについては当事者間における信頼関係の度合いが左右するものと考えているところでございます。 以上です。 ○渡辺基議長 井出議員。 ◆11番（井出一己議員） 分かりました。
大和市ハラスメント防止条例（案） 職場におけるハラスメントは、被害者の能力発揮を著しく制限するにとどまらず、当事者相互の信頼関係を破壊し、組織全体の円滑な業務遂行を阻害して、ひいては行政サービスの低下による市民への不利益をもたらしかねない重大な人権侵害行為である。
かかりつけ医機能は、地域で様々な形で発揮をされ、患者さんとかかりつけ医の信頼関係を絶対的な基礎として日本の医療を守ってきた。そうした日本の財産を、制度化で一刀両断に切り捨てることがあってはならないと批判をしています。
◎教育部長（峯浩太郎） 院内学級に在籍している児童生徒に対する取組についてでございますが、教職員による見舞いや電話連絡、保護者に学校・学年だよりを届け、クラスの様子や学校の様子が分かるようにするなど、保護者と信頼関係の下、地元校と在籍校が連携し、児童生徒一人一人の状況に合わせてつながりを保つための取組を行っております。 ○議長（佐賀和樹 議員） 平川議員。
小項目３、学校や教育委員会などに対し、相談に対する対応の不満などから信頼関係が薄れてしまった保護者に対しての相談支援体制はどのように行われているのでしょうか。 ２０１８年に行われた国際教員指導環境調査の報告によると、日本の教員が仕事をしている時間は、小学校が週５４．４時間、中学校は５６．０時間で、参加した先進国で最長でした。